加速高新技术创业园区发展
打造科技企业孵化器大平台
市政协常委、阳泉铝业股份有限公司总工程师 石文斌
9月下旬，在市政协副主席赵永红的带领下，我参加了本次就发展高新技术产业、促进我市资源型城市转型进行的专题调研。此次调研活动，是在我市经济发展转型的关键时期开展的，也是我市企业积极采取措施应对金融危机的困难时期开展的。白云书记曾指出，我们要抓住这一转型发展的“机遇”，“危”中求“机”，大力发展高新技术产业。可以说，我们这次调研恰逢时机，意义非常重大。根据调研情况，我重点就我市高新技术创业园区目前的现状以及如何加速高新技术创业园的发展谈谈自己的看法和建议。
一、我市高新技术创业园区建设的意义与现状
高新技术创业园区，即是科技企业“孵化器”，是加快培育和发展科技型企业特别是高新技术企业的重要平台，是加速科技成果转化和产业化、促进产业结构优化升级的有效途径，也是区域创新体系的重要组成部分，对于促进我市高新企业的快速发展，推进我市资源型城市转型，有非常重要的作用。
我市作为传统的煤炭工业基地，在过去几十年的建设和发展中，形成了自己的工业特色，为国家的经济建设和社会发展做出了辉煌的贡献。然而，在新的环境下，出现了明显的结构性和机制性矛盾，制约了我市经济发展。突出表现在产业竞争力弱化，创新型企业少，高新技术产业的拉动效应不明显，产业集聚能力差。近年来，我市的高新技术产业有了较快发展。但是，即使有所发展，高新技术产品与企业也很少，对全市经济发展的促进作用还很不明显。从全市高新技术企业来看，原本有36家这样的企业，然而根据《国家重点支持的高新技术领域》，新评定的只有3家，并且产值超过1亿元的企业只有8家，产值超过5千万不足1亿元的企业10家，其余产值都在1000万至5000万元之间。
要提升我市高新技术产业的聚集能力，加速高新技术创业园区发展、打造科技企业孵化器大平台，无疑是一条很好的路径。发达地区的经济发展和结构调整的实践已证明，孵化器在推动高新技术产业发展、振兴区域经济和改造、提升传统产业方面有着不可替代的作用。为此，我市在转型发展中加速高新技术创业园区建设，有很重要的战略意义。目前，我市第一家综合性孵化器---阳泉市高新技术创业园正在建设之中。该创业园的一期工程基本完成建设并投入使用，其特点是：
1、投资主体以政府投资为主。阳泉市高新技术产业孵化器是科技局投资的综合性科技企业孵化器。
2、技术支撑体系以本市企业、科研机构为主。我市高新技术产业孵化器主要是依托山西华鑫电气有限公司、阳泉华越机械有限责任公司、阳泉易通煤矿安全设备有限公司、晋京科技合作的重要项目之一北京金隅集团通达耐火研究中心及阳泉高星建材外加剂有限公司等的专业技术人才和技术优势。
3、孵化器建设刚起步。孵化器一期工程：孵化服务中心和孵化活动中心大楼竣工不久，主要提供场地租用服务。中介服务体系不健全，尚无法律服务、会计服务等中介服务和投融资机构。
4、投资运作模式尚不完善。对投资领域、投资额度、投资对象、投资方式、管理方式和退出方式尚不完善。对入孵企业和出孵企业缺乏明确的条件要求。
据我了解，目前已有十余家的企业和研发机构开始入驻园区。
二、关于加快我市科技创业“孵化器”建设的建议
1、科学规划，体系化推进我市“孵化器”建设。由我市科技局建设的综合性企业孵化器，这一项目已经走在了全省的前列，实属欣慰，届时一个包括高新技术创业服务中心、标准孵化室、中小型标准车间、专家公寓等高标准的孵化器将建成。我们还应鼓励区县也投资创办社会公益性孵化器，同时引导有条件的企业、投资机构及其他社会力量利用各自的资源优势在我市创办多种形式的孵化器，实现科技企业孵化器投资主体的多元化和管理服务的市场化，为孵化器的成长和发展提供广阔的空间。
2、优质服务，规模化展示我市“孵化器”的聚集效应。一个优质的孵化器应有优质的创业服务环境。应包括以下主要服务功能：“一站式”服务：为入孵企业提供代办工商注册、税务登记、银行开户、资产评估、知识产权、科技项目申报、高新技术产品和企业认定等服务。商务服务：提供多功能会议室、产品展厅、商务中心等服务设施。研发服务：建设共性研发服务平台，满足企业引进开发、产品检测、技术服务、产品中试等工作需要。信息服务：高速宽带接入，建立局域网，为企业提供信息收集与发布、域名注册、网站建设等服务。培训服务：提供计算机多媒体教学、远程培训教室，开展专业培训，帮助企业了解国内外技术创新动向及先进管理方法与理念。
利用孵化器的聚集效应，吸引更多的优秀科技企业到孵化器创业，逐步形成具有我市特色的高档耐火材料、装备制造业、粉煤灰综合利用、信息技术应用、自主知识产权孵化等五大科技研发支撑平台。
3、强力扶持，链条化促进科技企业成果转化。构筑政策扶持平台，落实国家、省、市及园区各项科技政策；构筑资金支撑平台，为创业企业畅通融资渠道，争取政府项目资助，提供风险投资、贷款担保等服务；构筑中介服务平台，整合技术、资金、管理、市场等要素，为企业提供完善的中介服务体系；构筑市场发展平台，通过联合策划、大力宣传、组织展销以及为创业企业寻找项目合作等方法，加快创业企业科技成果产业化。
4、招才引智，长远化加快孵化器管理人才培养。发展孵化器，促进我市高新技术产业的发展，人才问题是一个关键问题。不论是孵化器范围内高新技术企业的高层经营管理人才，还是孵化器自身的高层经营管理人才，我市都非常缺乏，且已成为制约孵化器本身与高新技术企业进一步发展的一个重要因素。因此，既要加强对在职孵化器与高新技术企业经营与管理人才的业务培训，使其即懂技术，又善管理，而且了解市场规律；又要从长远的战略高度出发加强高等学校对高级管理经营人才的培养，储备高新技术产业的经营与管理人才，为高新技术产业的崛起奠定结实的基础。
5、合作交融，经常化加强国内与国际交流，提高孵化质量。积极与国内先进的孵化器建立合作关系，并积极开展国际交往与合作，提高孵化器的质量和水平。
