长期以来，“三农”问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。新形势下，推进农村改革发展，加强农业基础地位，提高农业综合生产能力，加快发展农村公共事业，是实现更大范围、更高水平的小康社会的必然要求。
“农业兴则百业兴，农村稳则全局稳”。 近年来，国际环境不确定、不稳定因素增多，粮食危机笼罩全球，同时，我国是个人口大国，也是个消费大国，如何才能解决好十三亿人的吃饭问题，是我们必须对农业问题高度关注的基本前提，也是我们增强忧患意识、危机意识，认真做好农业、农村、农民工作使命感和责任感的动力所在。
去年以来，由于农资等价格上涨导致农民种粮比较效益偏低，影响农民积极性，致使部分农副产品供求紧张，物价大幅上涨，不仅直接影响农村经济社会的全面发展，而且给社会带来了许多不稳定因素。这些问题引起社会的普遍反响，也引起中央的高度关注。为适应我国农村经济社会发展新形势的需要，中央将农村改革发展问题作为继续保持经济平稳较快增长、推动经济社会又好又快发展、抑制物价过快上涨的关键性问题摆上重要议事日程。
改革开放三十年的实践充分证明，始终坚持农业的基础地位，不断推进农村的改革发展，关系到社会政治稳定，关系到全面建设小康社会目标的实现，关系到党和国家事业的兴衰成败。
党的七届三中全会召开前夕，胡锦涛总书记专程赴河南省考察农村改革发展问题，并做出了“坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”的重要指示，再次充分表明党中央对农村工作的高度重视。
推进农村改革发展是一项复杂的系统工程，更是一项长期艰巨的历史任务。当前我国农村改革发展正站在新的历史起点上，农业农村发展仍然是我国经济社会发展的战略基础，农村改革仍然是我国改革的关键环节。树立国际眼光和战略思维， “跳出三农抓三农”，用城乡统筹的思路解决农业、农村和农民问题，是我们树立国民经济发展“一盘棋’，思想，改变城乡二元结构状况，破解“三农”难题的战略诀择。
众所周知，重庆市是一个大城市与大农村并存的二元结构的新兴直辖市，具有中等省的人口和国土规模，是我国经济社会发展现状的一个缩影。为积极探索城乡统筹发展的新路子，2007年9月，党中央国务院审势度时，批准重庆成为全国第一个统筹城乡综合配套改革省级试验区，赋予重庆在优化城乡产业结构、创新农村土地经营管理制度及推进城乡经济社会发展一体化方面更多的探索路径。
一年来，中共重庆市委、市政府高度重视农村改革发展问题，以统筹城乡综合配套改革试验为契机，积极探讨加快城乡统筹、推进农村改革发展的新思路、新举措，不断优化城乡产业结构、就业结构、城镇结构和区域结构，在大力发展劳务经济、建立引导农民工转移进城就业安居机制、创新农村土地经营管理制度、统筹“一圈两翼”协调发展等方面为全国统筹城乡发展特别是农村改革发展积累经验，探索新路子。
针对农村改革发展的热点、难点问题，我们既要充分看到改革开放以来我国农村发展取得的巨大成就，又要清醒地认识到目前所面临的困难和挑战，更要坚定信心，迎难而上。要充分利用参政议政是我国基本政治制度赋予民主党派的历史重任优势，卓有成效地做好农村改革发展问题的参政议政工作，积极为党和政府推进农村改革发展建言献策。
当前，我们要紧密结合党和国家推进农村改革发展的工作大局，认真学习并深刻领会胡锦涛总书记视察河南时对农村改革30周年成就经验的总结和对进一步深化农村改革发展所做的重要指示精神，了解、掌握党和国家关于加强农业、农村和农民工作的一系列方针政策和部署要求，准确理解掌握推进农村改革发展的新趋势、新动向、新思路、新举措，切实发现掌握农村改革发展中的新情况、新问题，紧紧抓住农村改革发展中的一些综合性、全局性、前瞻性的重大理论和实际问题进行深入调研，主动融入农村改革发展的社会实践中，努力提高自己的参政议政水平，为破解“三农”难题、促进农村改革、推动国民经济又好又快发展尽自己一份力量。
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