市政协委员、市统计局局长和继明反映：国家统计局《战略性新兴产业分类（2018）》规定：战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。包括：新一代信息技术产业等9大领域。

2021年，我市工业战略性新兴产业共44家企业，涉及6个领域，分别是新一代信息技术领域（1户）、高端装备制造领域（3户）、新材料领域（9户）、生物领域（5户）、新能源领域（19户）、节能环保领域（7户）。当前，我市战新产业存在的主要问题是增速低、占比小，主要表现在：一是战新产业总体体量小，行业分布面相对较窄。44户战新企业仅占全市规上工业企业数量19.7%，上半年，全市战新产业增加值同比增长6.3％，占规上工业增加值比重7.5%，仅拉动全市工业增速0.6个百分点。战新企业主要集中在风力发电、太阳能发电等新能源行业，其次为节能环保产业和新材料产业，产业内部结构相对集中，产品较单一。二是产业基础薄弱，技术创新能力不强。44户战新企业中有11户为今年“小升规”企业，处于起步和培育阶段，规模小，技术基础薄弱，配套能力差，缺乏完整的产业链和集群，导致整个产业竞争力和辐射力较弱，企业战新产值低。三是华阳股份影响明显。近几年，我市战新产业快速发展，涌现出一些代表企业，但也存在华阳股份公司“一企独大”现象，上半年该公司战新增加值占全市战新增加值比重为34.6%，影响不容小觑。今年以来由于华阳股份公司煤层气开采行业、火力发电行业同比下降，对全市战新产业下拉作用明显，上半年影响全市战新增速6.2个百分点。四是企业抗风险能力较弱。以华越机械、华鑫电气、华阳平定化工等为代表的原华阳集团所属企业，对母公司依赖性较强，企业订单大多来自集团内部，市场竞争力较弱，抗风险能力差。尤其是4月起因华阳集团部分企业划转，订单量同比下降，上述三企业下拉全市战新增速4.3个百分点。

为此建议：

一、加大力度培育战新企业。着力引进和发展污染小、科技含量高、市场前景好，符合节能减排和国家产业发展方向的企业。鼓励企业通过产品结构调整和生产工艺改进等手段来提高科技附加值，不断增强企业的内生动力。

二、增强龙头企业的带动作用。依托华阳股份公司，抢抓打造千亿级纤维新材料产业基地的重大历史机遇，扶持重点企业提质增效、做大做强，使之成为拉动我市经济增长的新动力。

三、积极推进战新企业入统。摸排战新企业增长情况，及早入库统计，进一步提高战新产业在规上工业的比重，加快推进全市工业经济转型升级步伐。