关于全面深化党风廉政建设和反腐败斗争的建议
政协委员、山西银行阳泉分行行长 陈威
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，开展了史无前例的反腐败斗争，并取得压倒性胜利。我市全面推进清廉阳泉建设，监督治理效能得到新彰显。但从市纪委监委公开发布消息来看，个别部门、个别企业、个别党员干部仍然存在腐败问题，说明党风廉政建设和反腐败斗争还需要进一步深入。为此，特对全市深化党风廉政建设和反腐败斗争工作提出如下建议：
一、持续强化思想建设，筑牢思想政治防线
坚持绷紧思想建党这根弦，把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作，纳入各单位宣传教育培训工作总体部署。
一是在增强“政治三力”中加强理论学习。突出政治教育，各单位可通过中心组学习、党组专题学习、会前学习，综合利用学习强国、人民网、新华网和相关微信公众号等常态化学习平台，加强党风廉政建设规定和会议精神的学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解把握习近平总书记关于新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的一系列最新重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，筑牢拒腐防变的思想防线。
二是在宣贯党的二十大精神中加强政治引领。以学习党的二十大精神为契机，高标准高质量开展学习教育。要把学习党的二十大精神作为一项重大政治任务，在深学深悟中强化政治忠诚。坚持原原本本学、全面系统学、融会贯通学，做到学深学透、常悟常进、入心入脑。要学以致用，把学习党的二十大精神同总结经验、观照现实、推动工作结合起来。
三是在开展各项专题教育中敲响廉洁警钟。开展关键时间节点廉政教育，在元旦、春节、中秋、国庆等节假日之前，及时传达纪律要求，防范廉政风险。通过组织观看廉政电影、开展警示教育、会前说纪十分钟等形式，加强对党员干部的正反面教育，提高党性修养，增强拒腐防变能力。依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会等，强化问题导向，引导党员干部查找自身问题并及时解决问题。
二、突出强化党建引领，精准落实主体责任
认真落实党风廉政建设责任制，层层加压推动，进一步抓好党风廉政建设主体责任落实。
一是高标准推进各单位党建工作。坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。充分发挥各单位党组领导核心作用，加强基层党支部建设，规范党内政治生活，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，提高民主生活会质量，严格执行民主集中制。
二是严格落实中央八项规定精神。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。认真贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义的一系列重要指示批示精神，落实中央八项规定及其实施细则精神和省市相关规定，进一步优化办文办会，不断改进调研视察方式方法。注重抓早抓小、抓苗头抓细节，强化日常管理监督，持之以恒正风肃纪，坚决防止利用单位影响力谋取私利。支持各级监督机构履行纪检监察职责,主动接受监督。对违纪违法的，严格依纪依法作出严肃处理。
三是落细落实全面从严治党主体责任。充分发挥各级党委、党组的领导核心作用，带动广大党员守纪律、讲规矩、重品行。切实履行全面从严治党责任，认真落实党风廉政建设责任制，贯彻领导干部“一岗双责”制度，研究制定组织领导和责任分工方案，细化成员责任分工。切实抓好纪律教育、作风督查、党务公开、重大事项报告等各项工作。
四是强化工作领导和责任落实。加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，定期召开机关党风廉政建设和反腐败工作研究部署会议，切实把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，将廉政建设与创先争优、效能建设、履职工作等一起部署，一起落实。强化责任分解，建立工作责任分工，层层签订党风廉政建设责任书，责任到人，确保党风廉政建设各项工作的落实。
三、织密织牢制度之网，推进党风廉政建设
坚持更好地维护制度，以严格的执行增强制度刚性，充分发挥制度的效能。
一是落实请示报告制度。认真落实各单位工作请示报告制度，建议各单位每年至少向上级单位作一次全面工作报告，特别是对党风廉政建设重大问题和履行主体责任情况，作为全面工作报告的重要内容。积极探索“一岗双责”具体化、常态化落实措施，坚持和完善责任清单、责任制检查落实等制度，使单位工作与全市中心工作同向合拍。
二是落实党内监督制度。推进党风廉政制度化建设，认真执行《廉政准则》和省市有关纪律规定，认真做好党风廉政建设痕迹化管理工作。认真贯彻执行重大决策部署、重要人事任免、重大项目安排和大额资金的“三重一大”报告制度，加强廉政风险点防控，组织党委、党组成员开展廉政风险点排查，落实整改措施。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，按规定如实填报个人有关事项。抓早抓小防微杜渐，聚焦年轻干部入职、提拔等关键节点，加强思想政治和廉政教育，加强年轻干部管理监督。
三是落实检查考核制度。每月或在重要节假日期间，开展单位正风肃纪检查和专项检查。将党风廉政建设考核结果作为评价干部、奖惩推荐的重要依据，对相关制度和重要规定落实情况，如“三公经费”管理、公车使用、个人重大事项报告等执行情况，经常进行检查考核，必要时可开展交叉检查，持续加强对重点领域、重要岗位、关键环节和重要人员的监督及定期检查，发现问题及时纠正。
四、切实加强作风建设，激发履职担当作为
坚持把纪律和规矩挺在前面，始终把作风建设摆在突出位置。
一是坚持纠“四风”和树新风并举。党员干部要以认真贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市纪委全会精神为契机，站在政治和全局的高度认真对待“四风”问题，切实增强作风建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。要依托全市丰富的红色资源，深入开展党的优良传统和作风教育，进一步完善作风建设长效机制，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成、家风培育，自觉反对特权思想和特权行为，不断深化拓展作风建设成效。
二是推进“清廉阳泉”建设。深入推进“清廉阳泉”建设，以“清廉阳泉+”形式拓展延伸各单位清廉文化建设品牌。全面提升党员干部能力本领，带头贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作，把党员干部队伍建设成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍，为推进“清廉阳泉”建设提供优良的作风保证。建议开展“两地报到、双岗服务”专项活动，积极为群众办实事做好事解难事。全面落实领导干部述职述廉制度，组织各单位领导干部结合年终考评进行述职述廉和民主生活会，报告个人落实党风廉政建设责任制的情况，营造风清气正的廉洁氛围。