关于进一步优化我市营商环境的建议

市政协委员 段怀平

随着疫情防控全面放开，经济发展快速复苏，优化我市营商环境显得尤为重要。营商环境，直接关乎市场主体的茁壮成长、关乎各类人才的创新创业、关乎人民群众的切身利益、关乎投资者的信心预期、关乎振兴大业和发展全局。良好的营商环境具有“连锁效应”，能使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，形成强大力量，推动市域经济快速发展。营商环境的优劣，决定着一个地方的软实力和竞争力。营商环境决定了一个地市改革的力度、开放的广度、创新的深度和发展的高度。一方面，打造良好的营商环境涉及政务、法治、社会、人文等各个方面，是一项系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好地发挥制度的支撑、保障、激励作用；另一方面，进一步做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，更好发挥政府作用，以主动服务、优质服务让群众舒心、企业顺心，努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，给各类市场主体吃上“定心丸”。近年来，虽然我市对优化营商环境做了大量的工作，但仍存在一定的问题。为此，就进一步优化我市营商环境提出如下建议:  

一、加强领导，狠抓落实，营造便捷高效的政务服务环境。

优化全市营商环境，任务艰巨，责任重大。一方面要以信息化为手段，推动政务信息化改革。实现一个主体审批、一个窗口办理，形成统一集中的审批、办事服务机制。同时通过“告知承诺制”审批、开辟审批“绿色通道”、特事特办等方式，全面推行“不见面，网上办”，服务企业“不断线”等服务举措，让“审批有速度，服务有温度”。另一方面要深化“证照分离”改革，企业开办、营业执照申领等全流程网上申请和办理，当日办结，推进数字阳泉建设，启动全市数据共享交换平台，完成部门目录和数据归集汇总，形成各部门合力，协同推进，进一步实化、细化我市优化营商环境的具体措施，努力解决制约我市营商环境的深层次问题，真正把好事办好，早日让人民群众从良好的营商环境中收益。

二、加强宣传，营造公平有序的法治环境和市场环境。

一方面，要加强“软实力”，充分利用三微一端等新媒体平台，宣传优化营商环境的新思路、新举措和新成效，传播优化营商环境的“好声音”和“正能量”，形成营造优化营商环境的良好社会氛围。另一方面，更要做强“硬实力”，要深化法治政府建设，实现“一条热线管便民”。深化“12345”便民服务热线的建设，深入推进“互联网+监管”，营造良好社会信用环境。

三、简政放权，营造宽松有序的企业经营环境。

要充分发挥政府在资金、政策等各方面引导和撬动作用，释放市场主体活力，激发社会创造力，使市场在资源配置中起决定性作用，建立“要素跟着企业项目走”机制，推出惠企“硬举措”。认真落实国家税收优惠政策，着力减轻企业负担，加快推进企业改革重组，设立产业发展资金及科技研发专项资金，支持企业项目发展。释放市场主体活力，激发社会创造力，使市场在资源配置中起决定性作用。

四、优化服务，营造更具活力创新创业环境。

要搭建“政银企”平台，与我市相关银行银行签订战略合作协议，积极争取上级资金，编制金融政策汇编，支持企业发展。要为企业用工提供便利，解决“招工难、用工难”问题。