关于进一步优化营商环境的建议

郭建华

优化营商环境对于社会经济发展有着重要的影响。优化营商环境可以带来更多的投资机会，促进当地商业繁荣，提高市场竞争力，扩大就业机会，促进经济发展。此外，优化营商环境也能减少政府干预，改善市场投资环境，增强政治稳定性，保护社会稳定性和法治意识。

据《阳泉经济发展报告》显示，阳泉市营商环境总体良好，各项服务能力不断完善，有助于营造良好的就业、工商和金融创新环境。全市企业创业数量较前几年有明显增长，投资环境得到进一步改善，市场消费需求逐渐增加，民营企业蓬勃发展，产业间竞争力日益增强。另外，政府大力倡导营商环境改善，不断推出便利企业的政策措施，以激活当地经济活力。

然而，我市营商环境还存在一些问题，例如，基础设施配套费高，企业贷款利率高，人才引进困难和招工难等。

为此建议：

一、减免基础设施配套费。关于基础设施配套费减免的政策，海南自贸港有相关支持措施，包括抵扣土地使用金、土地租赁费、建设用地使用权限证审核费、环境影响评价费等；山西省综改区也有相关政策，主要以财政补贴的方式减免企业的基础设施配套费用，并可根据企业的不同情况实施更多的财政扶持措施。我市应效仿海南自贸港和山西省综改区出台减免企业基础设施配套费的相关政策。

二、下调企业贷款利率。对于企业来说，贷款是必不可少的金融服务。目前，阳泉国有大行的利率普遍为4.5%左右，与一线城市（约3.5%）相比，高出1个百分点。通过下调企业贷款利率可以减轻企业的融资成本，有助于促进企业发展。此外，申请贷款手续繁琐，给企业造成了不小的麻烦，应完善网上贷款审批流程，建立智能化智能审核流程，将繁琐的人工审核替代为更快捷、更有效的智能审核。

三、优化人才引进政策。针对企业招聘的本科毕业生和研究生：（1）适当发放稳岗津贴，为企业提供更多的资金来弥补低工资人员的生活费用，从而减少对实体经济的投资风险，同时也有助于激发就业增长；（2）兴建人才公寓，让高学历人才随住随走，能够满足社会对流动人才需求的重要宿舍，具有保障流动人才合理住宿权利、促进城市发展和优化就业结构等重要作用；（3）定期举办人才沙龙和座谈会，为高学历的本科毕业生和研究生提供更多的发展空间，丰富他们的职业技能，让他们在未来的工作中发挥更大的价值。通过上述措施可以形成重视人才的氛围，激发高学历人才干事创业的决心，形成人才来的了、待的住，干的好的良性循环！

四、进一步破解企业招工难问题。人社局应及时入企，了解企业的招工情况，及时掌握招工需求；同时，定期开展线下招聘会，发布招聘信息，搭建企业与求职者之间的信息渠道；宣传劳动相关政策，为双方提供方便，促进就业创业。